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1.39萬億地方債新增額度提前一月售罄,未來幾月將迎發行高峰期

文章來源:『現代咨詢』公眾號作者:李寶珠 呂秀芹
時間:2019-06-03 10:02 訪問量:

來源:現代咨詢  現代研究院

編輯:李寶珠 呂秀芹

地方政府債券周報

(20190527-20190602)

容提要:

? 上周,遼寧、貴州和廣西等省共發行22只地方政府債券,合計規模為1271.14 億元。

? 1-5月份發行新增債券14596.17億元,提前一月完成國務院提前下達的1.39萬億元地方政府新增債券額度。

? 今年全年下達3.08萬億元新增債券發行額度(包括新增一般債9300億元,新增專項債21500億元),新增專項債只完成39.99%。

? 未來幾個月還余27726.38億元地方債待發,其中6-9月份安排的發行量都要接近6000億元。

? 1-5月份新增專項債8579.35億元,投向土地儲備和棚戶區改造資金投向占比的為71.81%。

上周,遼寧、貴州和廣西等省共發行22只地方政府債券,合計規模為1271.14 億元(具體發行情況見附表),和前一周發行規模相比,增加768.50 億元,環比增長152.89%,也是4月份以來地方債周發行額首次突破1000億元,創下近九周新高(圖1)。其中,發行一般債券768.20億元,專項債券502.94 億元;從債券的用途來看,包括新增債券811.81億元,再融資債券459.33 億元。至此5月份共計發行地方債3043.22億元。


圖1 最近九周地方債發行情況圖(單位:億元)

根據統計,1-5月份全國37個省市、自治區、計劃單列市總計發行468只地方政府債券,債券總規模為19376.50億元,其中新增債券14596.17億元,包括新增一般債5997.77億元,新增專項債8598.39億元,國務院提前下達的1.39萬億元地方政府新增債券額度(包括新增一般債5800億元、新增專項債8100億元)完成發行,比財政部規定的6月底提前了一個月,而且相比去年前5個月,地方政府發行地方債規模為8766.44億元(圖2),新增債券僅171億元,不及今年同期發債規模的零頭。


圖2 2018年和2019年1-5月份地方債發行情況(單位:億元)  

但是,今年全年下達3.08萬億元新增債券發行額度(包括新增一般債9300億元,新增專項債21500億元),截止目前新增專項債只完成39.99%,仍余12920.65億元額度待發,新增一般債剩余3302.23億元待發,新增債券合計剩余16203.84億元。根據財政部爭取在9月底前完成全年新增債券發行的要求,剩余6-9月每月平均要發行新增地方債4050.96億元。而且今年共有13151.87億元地方債到期,1-5月份已發行4780.33億元再融資債券,僅占36.35%,仍有超8000億元規模待發行。

此外,今年的政府工作報告提出,繼續發行一定數量的地方政府置換債券,據財政部披露,截至2019年1月末,非政府債券形式存量政府債務還有3151億元,因此今年還有3151億元的置換債券待發。可見未來幾個月還有27726.38億元地方債待發,6-9月份安排的發行量都要接近6000億元。

具體看今年新增專項債的品種,會發現在各類新增專項債品種中,棚改專項債超越土儲專項債以3244.95億元高居首位,其次是土儲專項債2929.60億元、城鄉發展專項債481.32億元、收費公路專項債241.44億元(圖3),用于土地儲備和棚戶區改造資金投向占比的為71.81%。


3 1-5月份各類新增專項債發行情況(單位:億元)

 

事件回顧

 
 

2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定:在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前,授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元,合計13900億元。

《財政部關于做好地方政府債券發行工作的意見》(財庫〔2019〕23號),就做好地方債券發行工作提出2019年6月底前完成提前下達新增債券額度的發行,爭取在9月底前完成全年新增債券發行。

 

附表

 


 

 
 
 往期回顧  
 
 
 

地方政府債券周報(20190520-20190526)|五月份地方債發行規模有所回升,新增專項債發行量上漲

地方政府債券周報(20190513-20190519)|地方債發行規模維持穩定,再融資債券占比較去年有所提高

地方政府債券周報(20190506-20190512)|上周地方債發行規模穩步回升,川蘇成為今年債券發行最多省份

地方政府債券周報(20190429-20190505)|4月地方債發行環比下降63.70%,財庫23號文要求9月底全部發完

地方政府債券周報(20190422-20190428)|4月份發行量不及同期,多只地方債發行利率超額上浮

地方政府債券周報(20190415-20190421)|地方債4月份發行量大幅縮減 價格波動呈現交易理性特征

 

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