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1.39万亿地方债新增额度提前一月售罄,未来几月将迎发行高峰期

文章来源:?#21512;?#20195;咨询』公众号作者:李宝珠 吕秀芹
时间:2019-06-03 10:02 访问量:

来源?#21512;?#20195;咨询  现代研究院

编辑:李宝珠 吕秀芹

地方政府债券周报

(20190527-20190602)

容提要:

? 上周,辽宁、贵州和广西等省共发行22只地方政府债券,合计规模为1271.14 亿元。

? 1-5月份发行新增债券14596.17亿元,提前一月完成国务院提前下达的1.39万亿元地方政府新增债券额度。

? 今年全年下达3.08万亿元新增债券发行额度(包括新增一般债9300亿元,新增专项债21500亿元),新增专项债只完成39.99%。

? 未来几个月还余27726.38亿元地方债待发,其中6-9月份安排的发行量都要接近6000亿元。

? 1-5月份新增专项债8579.35亿元,投向土地储备和棚户区改造资金投向占比的为71.81%。

上周,辽宁、贵州和广西等省共发行22只地方政府债券,合计规模为1271.14 亿元(具体发行情况见附表),和前一周发行规模相比,增加768.50 亿元,环比增长152.89%,也是4月份以来地方债周发行额首次突破1000亿元,创下近九周新高(图1)。其中,发行一般债券768.20亿元,专项债券502.94 亿元;从债券的用途来看,包括新增债券811.81亿元,再融资债券459.33 亿元。至此5月份共计发行地方债3043.22亿元。


图1 最近九周地方债发行情况图(单位:亿元)

根据统计,1-5月份全国37个省?#23567;?#33258;治区、计划单列市总计发行468只地方政府债券,债券总规模为19376.50亿元,其中新增债券14596.17亿元,包括新增一般债5997.77亿元,新增专项债8598.39亿元,国务院提前下达的1.39万亿元地方政府新增债券额度(包括新增一般债5800亿元、新增专项债8100亿元)完成发行,比财政部规定的6月底提前了一个月,而且相比去年前5个月,地方政府发行地方债规模为8766.44亿元(图2),新增债券仅171亿元,不及今年同期发债规模的零头。


图2 2018年和2019年1-5月份地方债发行情况(单位:亿元)  

但是,今年全年下达3.08万亿元新增债券发行额度(包括新增一般债9300亿元,新增专项债21500亿元),截止目前新增专项债只完成39.99%,仍余12920.65亿元额度待发,新增一般债剩余3302.23亿元待发,新增债券合计剩余16203.84亿元。根据财政部争取在9月底前完成全年新增债券发行的要求,剩余6-9月每月平均要发行新增地方债4050.96亿元。而且今年共有13151.87亿元地方债到期,1-5月份已发行4780.33亿元再融资债券,仅占36.35%,仍有超8000亿元规模待发行。

此外,今年的政府工作报告提出,继续发行一定数?#24247;?#22320;方政府置换债券,据财政部披露,截至2019年1月末,非政府债券?#38382;?#23384;量政府债务还有3151亿元,因此今年还有3151亿元的置换债券待发。可见未来几个月还有27726.38亿元地方债待发,6-9月份安排的发行量都要接近6000亿元。

具体看今年新增专项债的?#20998;鄭?#20250;发现在各类新增专项债?#20998;?#20013;,棚改专项债超越土储专项债以3244.95亿元高居首位,其次是土储专项债2929.60亿元、城乡发展专项债481.32亿元、收费公路专项债241.44亿元(图3),用于土地储备和棚户区改造资金投向占比的为71.81%。


3 1-5月份各类新增专项债发行情况(单位:亿元)

 

事件回顾

 
 

2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定:在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元。

《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》(财库〔2019〕23号),就做好地方债券发行工作提出2019年6月底前完成提前下达新增债券额度的发行,争取在9月底前完成全年新增债券发行。

 

附表

 


 

 
 
 往期回顾  
 
 
 

地方政府债券周报(20190520-20190526)|五月份地方债发行规模有所回升,新增专项债发行量上涨

地方政府债券周报(20190513-20190519)|地方债发行规模维?#27835;?#23450;,再融资债券占比较去年有所提高

地方政府债券周报(20190506-20190512)|上周地方债发行规模稳步回升,川苏成为今年债券发行最多省份

地方政府债券周报(20190429-20190505)|4月地方债发行环比下降63.70%,财库23号文要求9月底全部发完

地方政府债券周报(20190422-20190428)|4月份发行量不及同期,多只地方债发行利率超额上浮

地方政府债券周报(20190415-20190421)|地方债4月份发行量大幅缩减 价格波动呈现交易理性特征

 

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